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斯堪的纳维亚
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第二次世界大战后,北欧四国──瑞典、丹麦、挪威、芬兰曾商讨成立一个防卫同盟。二战期间,芬兰靠拢纳粹德国,发动继续战争与苏联交战,丹麦和挪威被德军占领,而瑞典虽然未被卷入战争,幸免于国土沦丧,但仍受到战争的影响。四国皆深深认为成立一个统一军事同盟,以避免战争带来的灾难至为重要,而同盟的细节还有待商议。

芬兰的地位

与斯堪的纳维亚关系密切的芬兰,于第二次世界大战间于1939年-1940年与苏联打冬季战争,于1941年继续战争同纳粹德国与苏联开战。苏芬继续战争后,芬兰虽然夺得大量领土,但最终苏联击溃德芬军队,芬兰被迫停战和背叛德国打拉普兰战役,但未成功把它征服和占领,芬兰遂保持中立,其政府和经济在某种程度上仍然独立。然而,苏芬两国有1300公里边界,使苏联不得不注视芬兰的政治。芬兰与其他北欧国家曾深入讨论该国在同盟中的地位,期间瑞典要求芬兰必先得到苏联同意,才可加入同盟,这也是芬兰战败后在政治与外交上受制于苏联的铁证。苏联当局坦言反对芬兰加入,并要求该国在政治上保持中立。1948年,芬兰与苏联签署条约,条约限制芬兰不得加入任何性质(包括防卫性)的军事同盟。然而,该条约却未限制苏联创立华沙公约。

挪威、丹麦加入北约

若其余三国组成同盟,它们会保持其独立主权,但于外交政策和安全问题上会连成一线。1948年至1949年间,一个北欧委员会曾讨论这个同盟。当时苏联和美国于冷战的角力持续,西方阵营倡议成立一个军事同盟──即后来的北大西洋公约组织,使北欧国家讨论的努力白废。当挪威知道除非有迫切需要,否则北欧国家将不会得到西方同盟的军事支援,它便退出了会谈。虽然丹麦仍愿意与瑞典结成同盟,但瑞典认为好处不大,两国同盟的计划告吹。此后,挪威和丹麦相继签署北大西洋公约,并成为北约成员国。

瑞典保持中立

经过激烈争辩后,瑞典还是决定不加入北约。其中一个强力支持者是《今日新闻》总编辑廷斯滕(Herbert Tingsten),他在全国最大的报章发表专栏,争论为何瑞典应加入北约。然而,瑞典外相Östen Undén外反驳说瑞典应采取不结盟政策,并于战争中保持中立。他援引芬兰的例子,指出该国于二战间坚毅不屈,保持独立,东抵苏联、南抗德国,最终击退两个入侵者。他认为瑞典于西方国家中的地位不容置疑,但根据瑞典以往的外交政策,它不能加入北约。

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