限制向香港出口催泪弹和人群控制技术法案》(英语:Placing Restrictions on Teargas Exports and Crowd Control Technology to Hong Kong Act),简称《保护香港法案》(PROTECT Hong Kong Act),是一条在美国国会提出的法案。法案禁止商业出口某些非致命人群管制设备到香港,不论是为香港纪律部队提供防暴装备及服务,抑或出于其他目的。法案由麻省民主党议员吉姆·麦克高文、新泽西州共和党议员克里斯·史密斯和加利福尼亚州民主党议员罗·肯纳英语Rohit Khanna发起。法案已在10月15日于美国众议院获得通过。《经济学人》智库分析称,相信这份法案会在2019年底之前成为真正的法律。

法案内容

法案禁止美国公司向香港出口所谓的“非致命”人群控制物品,例如催泪弹及橡胶子弹,并要求国务卿向国会提交报告,详细列明在法案颁布之前的五年中,所有向香港出口防暴设备和弹药的公司。

法案提及,这些人群控制设备被香港警察在“不必要及不成比例”地使用于大型的和平集会中。史密斯称,国会必须阻止出口予香港政府的商品流动,至直至明确地知道这些美国商品没有用来“打压香港的自由民众”之止。

背景

在2019年反对逃犯条例修订草案运动的抗议活动中,香港警察使用多种非致命人群控制物品,例如水炮车、催泪弹、橡胶子弹、海绵弹、布袋弹、警棍、胡椒喷雾、胡椒弹英语Pepper-spray projectile以及弹药发射器。

联合国人权事务高级专员蜜雪儿·巴舍莱发表声明,人权理事会已检视可信证据,证实香港执法人员使用“低致命武器”时违反国际标准及规范,包括《联合国执法人员行为守则》和执法人员使用武力和枪械的基本原则。专员敦促港府立即调查相关事件以确保执法人员遵守武力指引,又指有需要时亦应修改武力指引。

立法过程

2019年7月5日,香港众志秘书长黄之锋于白宫“我们人民”联署网站促请美国禁止出口人群管制设备到香港,防止侵犯人权。联署于8月4日达到10万人目标。

2019年9月10日,议员吉姆·麦克高文代表他自己及克里斯·史密斯和罗·肯纳英语Rohit Khanna两位议员向众议院提出法案。9月14日,群众于白宫联署网站促请美国政府通过《保护香港法案》,而联署于10月14日达到10万人目标。10月15日,美国众议院口头表决通过法案。

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